Воспитание несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения: права и обязанности приемных родителей

Содержание

Опека и попечительство над несовершеннолетними: основания, порядок | Правоведус

Воспитание несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения: права и обязанности приемных родителей

Вопросы опеки и попечительства над детьми является одной из важных тем в российском законодательстве.

В нашей статье речь пойдет о законах и порядке назначения опеки и попечительства, правовых нормах, которым должны подчиняться опекуны и попечители, а также, какими правами наделяются дети, находящиеся под опекой.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону +7 (499) 288-21-46 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Опека и попечительство является одной из форм устройства и защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей.

По сути, установление опеки и попечительства над ребенком является промежуточным звеном между устройством его в специализированное учреждение и возможным усыновлением в дальнейшем.

Институт опеки и попечительства включает в себя нормы гражданского и семейного права, при этом гражданское законодательство регулирует порядок законного представительства несовершеннолетних лиц, оставшихся без родителей, и отношения, возникающие между органами опеки и попечительства и непосредственно опекунами и попечителями.

В свою очередь, семейное право предполагает урегулирование отношений, возникающих между опекунами/попечителями и детьми, оставшимися без родителей, относительно воспитания, содержания и образования (п. 1 ст. 145 СК РФ). Деятельность органов местного самоуправления по опеке и попечительству регулируется нормами административного права.

Также регулирование отношений между опекунами/попечителями осуществляется на основе 48-ФЗ Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иными нормативно-правовыми актами РФ. В соответствии с п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ опека устанавливается над несовершеннолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет, далее с 14 до 18 лет устанавливается форма — попечительство (п.1 ст. 33 ГК РФ).
Разрешение опеки и попечительства над ребенком получают с учетом его мнения, назначить опекуна над несовершеннолетним ребенком в возрасте свыше 10 лет можно только с его согласия.

Органы опеки и попечительства — городская и районная администрация, расположенная по месту жительства несовершеннолетнего ребенка или опекуна/попечителя (п. 1 ст. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 121 СК РФ). Контроль над соблюдением порядка организации опеки и попечительства возлагается на отделы народного образования при местной администрации.

Порядок назначения опеки и попечительства

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна/попечителя, последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов. Опекун/попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента установления факта, что ребенок остался без попечения родителей. В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п. 1 ст. 35 ГК РФ). Опека и попечительство несовершеннолетних детей может быть разрешена только дееспособным лицам, обладающими необходимыми личностными качествами с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ опекун/попечитель может быть назначен только с письменного согласия гражданина.

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не имеют права на разрешение быть опекуном/попечителем следующие категории граждан:

  • ранее лишенные родительских прав;
  • ранее отстраненные от исполнения обязанностей опекуна/попечителя;
  • имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
  • имеющие ограничение в родительских правах;
  • имеющие факт отмены усыновления, вынесенного ранее на других детей;
  • лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14.02.2013 г.).

Важно! Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками (сестры и братья), не может быть осуществлена разным лицам (исключения составляют случаи, когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей).

Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие).

В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ). В соответствии с п. 6 ст.

145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48 назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье.

Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного. В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе. Вознаграждение за опекунство выплачивается:

  • за счет средств третьих лиц;
  • за счет средств бюджета субъекта РФ;
  • за счет доходов, полученных от имущества подопечного.

Необоснованное уклонение органов опеки и попечительства, принявшего акт о назначении опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком с исполнением обязанностей на возмездной основе, от заключения соответствующего договора дает право лицу, взявшему на себя ответственность за содержание и воспитание ребенка, предъявить свои требования в судебном порядке (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону +7 (499) 288-21-46 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Опека и попечительство несколькими лицами

На основании п. 7 ст.

10 Федерального закона об опеке и попечительстве исполнение обязанностей опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком, оставшимся без родителей, может быть возложено сразу на несколько лиц, например, обоими супругами при совместно поданном заявлении о желании взять под опеку. В случае расторжения брака, совместная опека/попечительство сохраняется за обоими супругами.

Временная опека и попечительство

Федеральным законодательством РФ предусмотрена возможность назначения временной опеки. Согласно п. 1 ст.

13 ФЗ — 48 родители несовершеннолетнего ребенка, не имеющие возможности исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, вправе подать в орган опеки и попечительства заявление о назначение их ребенку опекуна/попечителя, в котором указывается конкретное лицо, принимающее на себя обязанности по временному воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, а также точный период исполнения обязанностей.

Опекун/попечитель, который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями опекуна/попечителя, однако он не имеет права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе, давать согласие на совершение каких-либо сделок с имуществом самим подопечным.

Кроме того, российское законодательство предусматривает временную опеку над несовершеннолетним ребенком в случае его устройства в одно из специализированных детских учреждений, когда назначенный опекун (попечитель) не может по уважительной причине исполнять свои обязанности.

При этом, права и обязанности опекуна/ попечителя сохраняются.

Срок временной передачи несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, проживающих на территории РФ, составляет 3 месяца (при наличии исключительных обстоятельств срок увеличивается до 6 месяцев).

Предварительная опека и попечительство

Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства.

Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя.

Соответственно, чтобы получить разрешение на опеку и попечительство, гражданину достаточно предъявить только документ, удостоверяющий личность, а специалисты органов опеки и попечительства должны проверить условия его жизни.

Особые случаи установления опеки и попечительства несовершеннолетних детей

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность назначения опеки и попечительства над несовершеннолетним ребенком единственным родителем, в случае его смерти. В этом случае родитель должен написать заявление и подать его в орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка. Данное заявление может быть изменено или отменено путем предоставления нового заявления.

Документы для опеки и попечительства

Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:

  1. Письменное заявление будущего опекуна (попечителя). В случае получения разрешения на опеку над несовершеннолетним ребенком несколькими опекунами, необходимо подать одновременно сразу все заявления.
  2. Документ, удостоверяющий личность будущего опекуна (попечителя).
  3. Справка с места работы опекуна, подтверждающая его должность и доход за последние 12 месяцев (может быть представлена справка из пенсионного фонда или справка о доходах одного из супругов).
  4. Выписка с места регистрации и проживания будущего опекуна. Также, допускается предоставление документов, подтверждающих право владения жилым помещением (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи и другое).
  5. Справка, подтверждающая отсутствие у будущего опекуна судимости или нахождение его под следствием.
  6. Медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна, выданное на специальном бланке в соответствующем порядке. На документе обязательно должна стоять гербовая печать и подпись руководителя мед.учреждения, проводившего осмотр. Срок действия такой справки составляет 6 месяцев. Документ выдается государственным мед.учреждением бесплатно.
  7. Копия свидетельства о браке (если таковое имеется).
  8. Письменное согласие всех членов семьи, проживающих совместно с будущим опекуном. Обязательно учитывается мнение несовершеннолетних детей в возрасте старше 10 лет.
  9. Документ (справка), подтверждающая соответствие требованиям санитарно-технических норм жилого помещения, где проживает будущий опекун и будет проживать подопечный.
  10.  Автобиография лица, выразившего желание взять под опеку несовершеннолетнего ребенка.
  11.  Документы, подтверждающие прохождение опекуном соответствующей подготовки о воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей (прохождение обучения не требуется лицам, ранее уже являющимся опекунами или усыновителями, и не были отстранены от исполнения соответствующих обязанностей).

+7 (499) 288-21-46
Круглосуточно

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/family/opeka-i-popechitelstvo-nad-nesovershennoletnimi-detmi/

Приемные родители

Воспитание несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения: права и обязанности приемных родителей

Приёмными родителями считаются лица, которые совместно с государством реализуют политику замещения семьи для несовершеннолетних, лишённых родительского попечения.

В Семейном кодексе понятию приёмной семьи посвящены 21 и 20 главы, поскольку данная юридическая категория смежна с опекой и попечительством.

Понятие приёмной семьи устанавливается статьёй 152 СК РФ, определяющей, что данный вид семейных отношений является выражением государственной гарантии детям в реализации права на воспитание в семье, пусть и не являющейся родной в биологическом смысле.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы — это быстро и бесплатно!

Статус приёмного ребёнка выражен в особом сочетании прав и обязанностей, возможностью находится в атмосфере семьи, будучи при этом на финансовом обеспечении государства, под защитой государственных органов.

В чём разница опекунов и приёмных родителей не всегда очевидно. Опекуны, как правило, являются родственниками ребёнка, поскольку родные имеют большие шансы стать ими.

Приёмные семьи устанавливаются договором на определённый период, указанный в нём и деятельность приёмных семей регламентируется гражданским законодательством.

Приёмные родители получают стаж, как при осуществлении трудовой деятельности.

Дети, передаваемые в приёмную семью

Законом определены категории несовершеннолетних, имеющих право на устройство в приёмные семьи. В частности:

  • оставленные в медицинских и иных государственных учреждениях, то есть фактически брошенные своими родителями;
  • если в отношении их родителей прошла процедура лишения родительских прав, либо ограничения, достаточного для признания воспитания в данной семье невозможным;
  • дети-сироты, чьи родители погибли;
  • дети, оставшиеся без родителей, по иным причинам, в частности при установлении статуса безвестно отсутствующего;
  • дети, чьи родители несут опасность или наносят вред психическому состоянию ребёнка.

СК РФ не допускает разделения братьев и сестёр по разным приёмным семьям, равно как и иной порядок, нарушающий права детей при определении их места проживания.

Наличие родственников или родителей, сохранивших за собой право заявить отказ в установлении режима приёмной семьи также является препятствием.

Не допускается процедура опекунства и при несогласии родных детей опекунов, поскольку при принятии решения, органы опеки ориентируются на интересы всех категорий детей.

Законом допускается проживание в приёмной семье до восьми детей. На деле контролирующий орган принимает решение о максимальном количестве исходя из финансового состояния семьи и наличия соответствующей жилплощади.

Требования к приёмным родителям

Приёмные родители выбираются на основе значительного числа критериев, объективных, либо определяемых по усмотрению специалиста опеки и самого ребёнка. Схожесть процедуры опеки с помещением в приёмную семью предопределила ряд похожих требований:

  1. Семья должна быть полной по возможности. Также режим приёмной семьи может быть установлен по отношению к одному родителю при наличии достаточных условий. Закон не допускает приёмные семьи из двух лиц, если их отношения не зарегистрированы.
  2. Кандидаты должны обладать физическим и психическим здоровьем, не страдать алкоголизмом и наркоманией, быть способными обслуживать себя и ребёнка.
  3. Психологический профиль опекуна должен удовлетворять ребёнка в полной мере. Приёмные семьи не формируются в отношении конфликтных лиц, а также имеющих неудовлетворительную характеристику.
  4. Лицо не должно иметь проблем с законом, либо судимость должна быть погашена.
  5. Требуется обладание высокими моральными качествами и мотивацией на достойный вклад в воспитание ребёнка.
  6. Устойчивое материальное положение, в том числе достаточный доход и наличие жилплощади, удовлетворяющей санитарным нормам (площади, бытовому обеспечению).

Большую часть работы по обучению родителей проводят центры подготовки при органах опеки, устанавливающие тестами истинные мотивы опекунов, оценивающие социально-психологический портрет и проводящие разъяснения по приёмной семье.

Распространение получило такое понятие, как школа приёмных родителей, действующая как коммерческое (реже некоммерческое) учреждение, предоставляющее комплексный подход к нюансам приёмных семей, обучающее взаимодействию с данной категорией детей и проводящее консультации по юридическим вопросам.

Права и обязанности приёмных родителей

Институт приёмных и патронажных семей складывается также благодаря значительным государственным социально-экономическим гарантиям. Права и обязанности приемных родителей:

  1. На общение и воспитание ребёнка в рамках своей компетенции и жизненного опыта.
  2. На регулярные выплаты заработной платы, пособия на содержание, единовременные выплаты и компенсацию расходов на приёмных детей.
  3. На учёт срока действия договора в стаж, как трудовой деятельности.
  4. Право представлять ребёнка, как законный защитник (представитель), будь то в суде или иных государственных органах.
  5. Право первоочередного усыновления при необходимости.

Несмотря на гарантии, существует большой перечень обязательств:

  • заботиться о жизни, имуществе и здоровье ребёнка, беречь его от посягательств третьих лиц;
  • содержать и контролировать расходование средств, выделенных по договору;
  • воспитывать и способствовать развитию несовершеннолетнего, равно как и заботиться о получении должного образования;
  • ежемесячно отчитываться перед органами опеки.

Права и обязанности приёмных родителей ограничены правами ребёнка, в отношении которых действует юридический приоритет. Вместе с правом представлять ребёнка в суде, лицо также обязуется не злоупотреблять этим правом в ущерб ребёнку.

Порядок формирования приёмной семьи

Этапы оформления:

  1. Лицо, желающее создать приёмную семью, обращается в орган опеки, где на основании запроса предоставляют возможность ознакомиться с данными и анкетами детей (заочное общение) и встретиться лично (очное).
  2. В случае, если найден подходящий ребёнок, проводится сопоставление психологических портретов, устраняются возможность наложить протест третьими лицами, что является распространённой на практике проблемой.
  3. Проводится медицинский осмотр.
  4. Заявитель подаёт документы, на основании которых формируется окончательное заключение органа опеки о возможности установления режима приёмной семьи.
  5. Между приёмными родителями и государством заключается сделка (договор) о возмездном воспитании детей на установленный срок.
  6. Ребёнок вместе с сопроводительными документами передаётся в семью, начинают действовать льготы;
  7. В случае окончания срока, ребёнок возвращается в государственное учреждение, кроме случаев, когда начинается процедура усыновления.

Несмотря на значительный рост популярности приёмных семей, а также повышение выплат приёмным родителям в 2017 году, инициатором всегда выступает физическое лицо, а контролирующим и представляющим интересы государства учреждением — органы опеки, в чью территориальную юрисдикцию подпадает соответствующий приют или интернат.

Список документов

Органы опеки требуют:

В ответ, органы опеки предоставляют:

  • сведения из личного дела, включая обстоятельства установления нынешнего правового статуса ребёнка (может понадобиться при усыновлении);
  • медицинская карта;
  • свидетельство о рождении;
  • удостоверение опекуна;
  • документы на собственность ребёнка.

Заключение

Позитивная статистика периода с 2007 по 2017 год, отражающая снижение числа детей без родителей, также показывает, что тысячи из них не могут воспитываться в нормальных условиях. Правила могут различаться в зависимости от регионов, поэтому для анализа правоприменения следует изучить территориальный форум приёмных родителей с советами.

Хотя государство заботится о правах, в том числе имущественных, нравственное воспитание, ценности прививается детям в составе традиционной полной семьи.

Для реализации социальных гарантий несовершеннолетним, законодатель определил:

  1. Вознаграждение приемным родителям.
  2. Обширный круг прав, включая возможность получать стаж.
  3. Юридические гарантии детям, включая участие органов опеки и прокуратуры в особых случаях.
  4. Запрет на опекунство однополых пар, равно и то, что лица в гражданском браке не могут быть приемными родителями одного ребенка.
  5. Жёсткие критерии отбора опекунов.

Список законов

  • глава 21 СК РФ;
  • глава 20 СК РФ.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Остались вопросы или ваша проблема не решена? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас!

Позвоните и решите ваши проблемы прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

Источник: http://family-advisor.ru/deti-i-roditeli/priemnye-roditeli/

Какие права и обязанности налагаются государством на приемных родителей детей, оставшихся без попечения.?

Воспитание несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения: права и обязанности приемных родителей

Государство предоставляет детям, лишенным по различным причинам попечения биологических родителей, возможность находиться в приемной семье. В этом случае родителями детей на законных основаниях становятся другие люди.

Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Звонки бесплатны.

Приемные родители

Определение приемных родителей и выполняемые ими функции указываются в Семейном кодексе РФ.

Понятие

Ст. 153 СК определяет, что приемные родители – это граждане, которые с одобрения государственных органов возложили на себя обязанности по воспитанию ребенка, оставшегося без попечения.

Приемными родителями могут быть супруги либо отдельные граждане. Если мужчина и женщина не состоят в браке, они не могут числиться родителями одного приемного ребенка.

Требования

Кандидаты должны соответствовать не только установленным законом требованиям, но и субъективным критериям, выдвигаемым к ним органами опеки на основании особенностей конкретной ситуации, личности ребенка.

Основные требования, которым должны соответствовать претенденты:

  1. Совершеннолетний возраст и полная дееспособность.
  2. Желательно наличие полной семьи (отец и мать). При этом допускается признание приемным родителем одного гражданина, не состоящего в брачных отношениях. Для этого гражданин должен представить все необходимые доказательства того, что созданные им условия для жизни ребенка ни в чем не будут ущемлять прав его подопечного. Граждане, проживающие совместно, но по закону не являющиеся супругами, не могут быть признаны приемными родителями.
  3. Физическое и психическое здоровье кандидатов, позволяющее им брать на себя ответственность за жизнь и благополучие ребенка.
  4. Отсутствие у потенциальных родителей алкогольной, наркотической зависимости.
  5. Отсутствие непогашенной судимости, проблем с законом.
  6. Отсутствие у ребенка антипатии по отношению к будущему родителю. Психологическая несовместимость кандидата и ребенка, проявление агрессии при общении у любой из сторон, наличие конфликтов – все это является основанием для принятия органами опеки отрицательного решения относительно возможности помещения ребенка в данную приемную семью.
  7. Наличие недвижимости, удовлетворяющей необходимым критериям (достаточное количество площади, благоприятные бытовые условия, соблюдение санитарных норм).
  8. Стабильное материальное положение. У приемных родителей должен присутствовать стабильный источник дохода, подтвержденный соответствующими документами.
  9. Положительный настрой у кандидатов, позволяющий делать выводы об их искреннем намерении создать приемному ребенку все условия для благополучной жизни.

Права и обязанности

Отношения между приемными родителями и детьми регламентируются положениями Семейного кодекса и договора о передаче ребенка в приемную семью. На основании этих документов определяются основные права, обязанности приемных родителей.

Права

Приемные родители обладают следующими правами:

  1. Прохождение специальной подготовки, дающей возможность получить необходимые навыки общения с ребенком. На государственном уровне предусматривается обязательное требование ко всем кандидатам пройти подготовительный курс в школе приемных родителей. Данное требование не распространяется только на ближайших родственников ребенка и лиц, имеющих собственных или приемных детей.
  2. Получение полной информации о ребенке, которого планируют взять в семью. Потенциальные родители имеют право получить всю интересующую информацию относительно пола, возраста, состояния здоровья, ситуации в биологической семье ребенка и т. д.
  3. Получение от государства финансовой помощи. Помощь выражается в виде соответствующих единовременных и регулярных пособий, льгот, которые положены не только самим родителям, но и детям.
  4. Получение помощи от органов опеки. При возникновении необходимости можно рассчитывать на получение педагогической, психологической, консультационной помощи специалистов.
  5. Возможность возврата ребенка в государственное учреждение. Иногда приемным родителям не удается установить контакт с ребенком, что в итоге приводит к конфликтной ситуации. В этом случае взрослые имеют право принять решение о возврате подопечного в государственное учреждение.
  6. Возможность применения к ребенку стандартных методов воспитания. Как и обычные родители, взрослые могут применять при необходимости в отношении детей словесные наказания, выговоры, запреты, отказы от покупки желаемых предметов и т. д.
  7. Законное право представлять интересы ребенка во всех инстанциях. При обращении в государственные учреждения, решении судебных споров и при иных ситуациях, затрагивающих интересы несовершеннолетних подопечных, приемные родители выступают в качестве их законных представителей.
  8. Право на первоочередное усыновление. Во время нахождения ребенка в приемной семье могут появиться кандидаты со стороны на его усыновление. В такой ситуации у приемных родителей есть право на первоочередное усыновление.

Обязанности

Обязанности приемных родителей:

  1. Обеспечение условий для полноценного развития, образования. Родители обязаны обеспечить ребенку возможность получения полноценного образования, приобретения жизненно необходимых навыков. Также ребенок имеет право на всестороннее развитие, общение с ровесниками, проведение досуга и т. д.
  2. Воспитание ребенка в соответствии с существующими в обществе нормами. Ребенку должны прививаться правила поведения, нормы морали, понятия законопослушности и ответственности.
  3. Обеспечение защиты прав и интересов ребенка: неприкосновенность жизни и здоровья, защита от посягательств третьих лиц и т. д. Взрослые в качестве законных представителей ребенка несут ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность.
  4. Материальное обеспечение ребенка. Родители должны содержать ребенка на уровне, гарантирующем ему получение всех необходимых для полноценного существования благ (питание, одежда, условия проживания, получение образования).
  5. Регулярный отчет перед органами опеки. Ежегодно приемные родители должны подавать в государственные органы подробный отчет о расходах, доходах, сохранности имущества ребенка.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/prava-obyazannosti.html

Формы воспитания детей оставшихся без попечения родителей

Воспитание несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения: права и обязанности приемных родителей

на Bebeshka.info » Дети-сироты

23.09.16 09:00 /

Источник: https://blogs.bebeshka.info/deti-siroty/formy-vospitaniya-detey-ostavshihsya-bez-popecheniya-roditeley/

Приемная семья: права и обязанности родителей и детей

Воспитание несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения: права и обязанности приемных родителей

Социальное и биологическое сиротство – проблема, которая знакома всему миру. Дети направляются в замещающие семьи, в детские дома. Приоритетной была и остается семейная форма воспитания.

Семейный кодекс дает определение, что такое приемная семья. Это правовые отношения, которые заключаются в опеке над ребенком.

В приемной семье одновременно могут находиться до 8 детей. Право взять на воспитание ребенка имеют семейные пары в браке. Пары, которые проживают вместе, но официально отношения их не оформили, не могут быть приемной семьёй.

В ряде случаев ребенка на воспитание могут взять одинокая женщина или мужчина. Это регулируется ст. 153 СК РФ. Не стоит путать приемную семью с усыновлением. Во втором случае дети приравниваются к родным. Дети в приемной семье остаются в статусе сироты, сохраняя все льготы.

Требования к опекунам

Есть ряд требований, которые определяют возможность стать приёмным родителем:

  1. отсутствие серьёзных проблем со здоровьем. Существует определенный перечень заболеваний. Основные из них: онкологические болезни, психические проблемы, алкогольная или наркотическая зависимость;
  2. жилищные условия и стабильная работа;
  3. психологический портрет кандидата исходит из характеристик его по месту проживания и работы;
  4. отсутствие судимостей. Кандидат не должен иметь каких-либо проблем с законом.

В последнее время появилась очень неплохая практика обучать кандидатов в приемные родители или родители-опекуны. После прохождения обучения родителям гораздо проще взять ребенка на воспитание. Поэтому перед тем, как принять решение о создании приемной семьи, следует внимательно изучить все условия, необходимые для этого.

Воспитание ребенка

Устройство ребенка в приемную семью – юридический процесс, права и обязанности приемных родителей прописаны и регулируются нормами СК РФ, Положением о приемной семье, ГК РФ и др.

Обязанности приемных родителей заключаются:

  • в заботе о физическом здоровье ребенка;
  • в организации его образования и досуга несовершеннолетнего;
  • в осуществлении защиты всех прав и интересов ребёнка;
  • своевременное информирование органов опеки о неблагополучии в семье;
  • в обязанности приемных родителей входит предоставление своевременного отчета в органы опеки о процессе воспитания и расходовании средств на содержание детей.

Кроме бытовых моментов, воспитание приемного ребенка должно основываться на взаимоуважении и доверии между родителями и детьми. 

Забота об физическом здоровье ребенка и лечение

Рассмотрим более подробно права и обязанности приемной семьи.

На основании нормативных актов приемной семье правовое регулирование предписывает заботятся о здоровье ребёнка.

Здоровье ребенка, всестороннее его развитие, уход за ребенком, лечение ребенка, систематический осмотр у врачей, следование их рекомендациям и контроль за состоянием ребенка – это обязанность приемного родителя.

Организация образования и досуга

Приемная семья – это такая же форма воспитания, как и воспитание ребенка в родной семье.

Поэтому родительские и профессиональные функции приемной семьи такие же, как и в обычной.

Одна из важных функций – это организация обучения детей, получение ими образования.

Согласно пункту 6 статьи 148.1 СК РФ приемные родители имеют не только право на выбор школы или сада, но и обязаны устроить ребенка в образовательное учреждение для получения образования.

Приемный родитель обязан контролировать поведение, посещаемость, учебу ребёнка, посещать учебное заведение, иметь постоянный контакт с куратором, воспитателями, учителями.

Осуществление защиты юридических прав и интересов

Попадая в приемную семью, ребенок получает права и защиту.

Ответственность приемных родителей заключается в том, что они обязаны не только создавать необходимые условия дома, но и стоять на страже интересов несовершеннолетнего, его юридических прав.

С момента помещения в приемную семью и до окончания периода нахождения в ней ребенок полностью под защитой приемных родителей. До 10 лет интересы ребенка учитывают органы опеки, после 10 лет ребенок сам может принимать решение и давать согласие на проживание в приёмной семье. Но функции законных представителей несовершеннолетних берут на себя именно приемные родители.

Это касается всех сфер жизнедеятельности, в том числе и в вопросах сохранности имущества детей. Порядок распоряжения имуществом несовершеннолетнего прописан в статье 37 ГК РФ. Приемные родители имеют право совершать сделки от имени несовершеннолетних, могут дать разрешение на совершение сделок, которые ребенок не имеет права совершать.

Если в интересах ребенка общаться с биологическими родственниками, то приемные родители обязаны позволять ему это делать. Это же касается и общения с потенциальными усыновителями.

Исключение неблагоприятных условий проживания и воспитания

В обязанности органов опеки входит контроль за условиями проживания и воспитания детей, проживающих в приемных семьях.

В течение первых трех месяцев посещение на дому проводится не реже одного раза в неделю. На протяжении следующего года – раз в месяц, далее – раз в квартал.

Таким образом контролируется обязанность приемного родителя создавать благоприятные условия.

Согласно пункту 3 статьи 153 СК РФ приемные родители должны своевременно сообщать в органы обо всех изменениях, происходящих в семье, в частности, если возникают неблагоприятные условия, особенно это касается моментов, когда имеет место угроза жизни и здоровью ребенка. Невыполнение данного требования влечет за собой административное или уголовное наказание.

Приемные родители несут ответственность за вред, нанесенный ребенком до 18 лет

На приемных родителях лежит ответственность за поведение детей во внеурочное и свободное время, в период летних и сезонных каникул. С момента наступления совершеннолетия ответственность возлагается на самих детей.

Что касается административных и уголовных действий, то законом установлен возраст, с которого ребенок сам будет нести наказание за совершение противоправных действий.

В некоторых случаях ребенок может быть помещен в специализированные учреждения, колонии для детей. Однако в силу возраста он не может оплатить за себя штраф или понести другие виды наказаний. В этом случае наказание понесут законные представители.

Пункт 3 статья 153 СК РФ определяет права приемных родителей по воспитанию детей:

  1. осуществлять воспитательный процесс;
  2. самим выбирать способы воспитания и соответствии с законами, интересами детей;
  3. статус приемной семьи позволяет выбирать любое образовательное учреждение;
  4. возвращать ребенка от людей, которые незаконно его удерживают;
  5. совершать сделки с имуществом, но только с разрешения органов опеки и в интересах ребенка.

Право требовать возврата ребенка от лица, незаконно удерживающего его (обычно родственники, лишенные родительских прав)

Как было сказано ранее, приемные родители не должны препятствовать общению с родственниками, его родителями.

Исключение – если такое общение нарушает права ребенка и не соответствует его интересам.

Вместе с тем имеются случаи, когда после такого общения родственники не позволяют детям возвращаться в приемные семьи. Поэтому приемная семья имеет право подать в суд для решения вопроса по возврату ребёнка в замещающую семью.

Право самостоятельно выбирать формы обучения для ребенка (учитывая мнение органов опеки и ребенка)

Пункт 6 статьи 148.1 СК РФ дает возможность приемным родителям выбирать учреждение образования, определять ребенка на общих основаниях в дошкольное учреждение. Форма обучения выбирается на усмотрение родителей, но с учетом интересов ребенка и мнения органов опеки.

Права ребенка

Главой 11 СК РФ определила права ребенка в приемной семье:

  1. право ребенка знать все о своих родителях. Исключение составляют случаи, когда нет возможности дать всю информацию или информация будет вредить ребенку;
  2. ребенок имеет право проживать и воспитываться в семье. Поэтому устройство на семейные формы воспитания являются приоритетными;
  3. право на получение алиментов, пособий по потере кормильца, любые социальные выплаты;
  4. правовой статус приемной семьи дает ребенку защиту своих прав и законных интересов. Это означает, что ребёнок может обратиться в органы опеки с жалобой на то, что имеет место нарушение его прав, злоупотребление родительскими обязанностями. С 14 лет он может обратиться с этим вопросам в суд;
  5. право собственности на жилье, имущество и пользование им;
  6. право на доходы, полученные от собственного имущества. В возрасте от 6 до 14 лет мелкие сделки ребенок может совершать сам. С 14 до 18 лет – по усмотрению распоряжаться своим заработком, любыми своими доходами.

Правило учета мнения ребенка (в любом вопросе, в любом возрасте, когда он способен его выразить с учетом педагогических и воспит. целей и мнения опеки)

Статья 57 СК РФ дает право ребенку свободно выражать свое мнение.

До 10 лет его интересы представляют органы опеки. С 10 лет ребенок сам имеет право решать некоторые вопросы.

К примеру – помещение его в приемную семью. Кроме того, подросток может повлиять и на выбор родителя. Если отношение ребенка будет отрицательным, помещение в семью невозможно.

При выборе учебного заведения также учитывается мнение ребенка, как и при решении вопросов, которые хоть немного касаются несовершеннолетнего. Что касается взаимоотношений в семье, то это лежит в области норм нравственности и морали.

Правовые последствия приемной семьи и ответственность

Правовые последствия приемной семьи строго отрегулированы законодательством. При направлении ребенка в приемную семью между органами опеки и проемными родителями заключается договор о сотрудничестве.

Приемная семья использует свое семейное право в строгом соответствии с законом.

Согласно договору приемные родители получают не только права и обязанности, законом также регулируется порядок выплат за выполнение функций приемный родителей.

Нарушение прав и обязанностей влечет за собой правовые, административные и уголовные наказания.

Список законов и постановлений

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/prava-i-obyazannosti-roditelej.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.