Правовое регулирование предоставления мер социальной поддержки ветеранам боевых действий

Содержание

Льготы ветеранам боевых действий в 2019 году: ежемесячная денежная выплата и налоговые преференции

Правовое регулирование предоставления мер социальной поддержки ветеранам боевых действий

Статья 3 ФЗ «О ветеранах» определяет конкретный перечень лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, а статья 16 этого закона устанавливает меры социальной поддержки.

Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Звонки бесплатны.

Кто относится к ветеранам боевых действий

Согласно законодательству РФ, к данной категории лиц относятся:

  • военнослужащие и другие лица, принимавшие участие в боевых действиях на территории СССР, РФ, иностранных государств;
  • лица, направленные на работу в Сирию для выполнения специальных задач с 30.09.15;
  • военнослужащие и лица, направленные в Афганистан в период ведения на его территории боевых действий;
  • лица, которые принимали участие в разминировании территорий и объектов, а также в операциях по боевому тралению;
  • лица, получившие ранения или награды в связи с выполнением задач по обслуживанию воинских частей СССР и РФ на территориях иностранных государств.

Законодательное регулирование вопросов оказания социальной поддержки ветеранам боевых действий и предоставления льгот осуществляется также и такими нормативно-правовыми актами, как:

  1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
  2. ФЗ «О статусе военнослужащих».
  3. НК РФ.
  4. КАС РФ.
  5. Законом РФ от 21 января 1993 года №4328-1.
  6. Другими законодательными актами РФ, субъектов РФ.

Субъекты РФ в своих нормативных актах могут устанавливать дополнительные преференции для ветеранов боевых действий. Например, согласно положениям Закона г. Москвы от 24 ноября 2004 года №74 (в ред., введенной в действие с 01.01.

19), данной категории граждан предоставляется налоговая льгота по земельному налогу (пп. 4 п. 2 ст. 3.1).

В Саратовской области действует Постановление Правительства с 30 декабря 2015 года №678-П, устанавливающее право ветерана боевых действий на приобретение социальных проездных билетов (п. 1).

Для получения льгот, установленных как на федеральном, так и на региональном уровне, необходимо предоставление удостоверения ветерана боевых действий.

Набор мер социальной поддержки зависит от категории, к которой относится ветеран, и предполагает предоставление льгот в различных областях:

Ежемесячная денежная выплата не ниже ½ прожиточного минимума?

Статьей 23.1 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено предоставление ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) ветеранам, относящихся к категориям, перечисленным в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 вышеупомянутого закона. Назначение выплаты осуществляется Пенсионным фондом РФ на основании обращения заявителя, и ее размер ежегодно индексируется.

С 1 февраля 2019 года, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 января 2019 года №32, выплата была проиндексирована на коэффициент 1,043 и составила 2972, 82 руб. и 1851, 40 руб. в зависимости от предоставления набора социальных услуг.

В мае 2018 года депутатами Государственной думы был внесен Законопроект №464888-7, которым предлагается установить ЕДВ в размере не менее 1/2 величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и предусмотреть ее последующую индексацию.

В связи с отсутствием заключения Правительства РФ данный вопрос не был рассмотрен. Однако 19 марта 2019 г.

Правительство РФ дало Заключение №2366п-П12, в котором не поддержало законопроект, поскольку его реализация приведет к дополнительным расходам федерального бюджета в объеме 41,3 млрд рублей в год, а субъектами права законодательной инициативы в нарушение требований статьи 83 БК РФ не определены источники финансирования в целях реализации данных предложений.

Налоговые льготы

Перечень объектов, на которые распространяется налоговая льгота, указан в ч. 4 ст. 407 НК РФ:

  • квартира или ее часть, комната;
  • жилой дом или его часть;
  • гараж или машино-место;
  • помещения или сооружения (к числу которых относятся: творческие мастерские, ателье, студии, негосударственные музеи, библиотеки, галереи);
  • хозяйственные сооружения или строения (при условии, что их площадь не превышает 50 кв. м и они располагаются на земельных участках, отведенных для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, ЛПХ или ИЖС).

На доходы физических лиц

ЕДВ, назначенная для ветерана в соответствии с ФЗ «О ветеранах» (ст. 217 НК РФ), не облагается НДФЛ.

Определенным категориям ветеранов, перечисленным в ст. 3 вышеназванного закона, предоставлено право на получение налогового вычета (500 рублей) с доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13% (пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Положения данной статьи не относятся к выигрышам в лотереях и азартных играх и доходам, полученных от долевого участия в организациях.

Транспортный налог

Законодательством субъектов РФ может быть предусмотрено как частичное, так и полное освобождение от уплаты указанного налога для ветеранов. Например, согласно ст. 4 закона Саратовской области от 25 ноября 2002 года №109-ЗСО, ветераны боевых действий освобождаются от уплаты налога в отношении одного автомобиля при условии, что мощность его двигателя не более 150 л. с.

Земельный налог

Ветерану боевых действий предоставлено право уменьшать налоговую базу на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в его собственности (пп. 4 п. 5 ст. 391 НК РФ). Данные изменения действуют с 2017 года. Региональное законодательство может устанавливать дополнительные льготы по земельному налогу.

Освобождение от уплаты государственной пошлины и возмещение издержек

В целях защиты своих прав, которые установлены ФЗ «О ветеранах», при обращении в суд ветераны боевых действий освобождаются от уплаты государственной пошлины, если цена иска не превышает 1 млн руб. Особенности исчисления размера государственной пошлины установлены в п. 3 ст. 333. 36 НК РФ.

Указанная категория граждан освобождается также и от возмещения издержек по административному делу независимо от того, являются ли истцами или ответчиками (ч. 3 ст. 107 КАС РФ).

Детские сады вне очереди

В настоящее время на рассмотрении ГД РФ находится Законопроект №4600623-7, которым предлагается дополнить статью 16 ФЗ «О ветеранах», предоставив ветеранам боевых действий право на внеочередное зачисление их детей в детские сады и другие организации образования и учреждения здравоохранения.

В первом чтении 6 февраля 2019 года Комитетом ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов предложено отклонить данный законопроект, но дата окончательного принятия решения не определена в связи с переносом рассмотрения инициативы.

Льготы на оплату услуг в сфере ЖКХ

В 2018 году депутаты от фракции ЛДПР выступили с инициативой в ГД РФ — законопроект №397221-7 — предложив обеспечить ветеранов боевых действий компенсацией расходов на оплату услуг ЖКХ в размере 50 процентов, но профильным комитетом ГД РФ внесение изменений в ст. 16 ФЗ «О ветеранах» не поддержано.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

Источник: https://zakonguru.com/izmeneniya/lgoti-veteranam.html

Закон о ветеранах боевых действий в 2020 году: изменения и основные положения

Правовое регулирование предоставления мер социальной поддержки ветеранам боевых действий

Последнее обновление: 11.02.2020

Лиц, которые, так или иначе, связаны с боевыми действиями, в которых принимала участие наша страна, всегда поддерживало государство. Им предоставляются различные льготы  преференции. Периодически в Закон о ветеранах боевых действий вносятся правки и изменения, чтобы актуализировать его под современность.

Категории ветеранов

Государственную помощь от государства ветеранам различных боевых действий, регулирует Закон № 5-ФЗ. В этом нормативном акте сказано, что все ветераны разделяются на 3 группы, в зависимости от того где и как ни воевали. Так:

  • К первой категории относятся военные, которые принимали непосредственное участие в разминировании территорий, которые ранее входили в состав республик стран бывшего СССР. Также сюда относят тех граждан, которые исполнили свой боевой и военный долг в других государствах, в которых шли военные действия и в которых СССР принимал участие;
  • Ко второй категории относят лётчиков, которые исполняли свой военный долг на территории таких стран, как Афганистан, Чечня, Вьетнам, Сирия и других странах в определённые периоды. Кроме того, лётчики должны были получить травмы, контузии или иные ранения во время исполнения своих непосредственных обязанностей в военное время;
  • К третьей категории закон относит граждан, которые вели не военную, а трудовую деятельность в тех странах, которые указаны выше, при наличии боевых действий в конкретные периоды.

В законе о ветеранах боевых действий с изменениями дан полный перечень стран, в которых в разное время велись боевые действия, и в которых СССР или Россия принимали участие в различные периоды истории. Это не только Афганистан и Чечня. В список стран также входит:

  • Таджикистан;
  • Южная Осетия;
  • Абхазия;
  • Сирия;
  • Эфиопия;
  • Прочие страны.

Если человек, так или иначе, связан с теми действиями, которые велись в этих странах, и он может подтвердить этот факт документами, ему необходимо обратиться за получением дополнительных льгот и преференций.

Какие льготы положены ветеранам боевых действий

Законом № 5-ФЗ предусмотрены следующие льготы ветеранам боевых действий в 2020 году:

  • дополнительное пенсионное обеспечение. Ветерану не стоит дожидаться выхода на пенсию по возврату. Дополнительную помощь от государства он будет получать сразу же, как подтвердит факт своего участия в боевых действиях;
  • помощь с жильём. Если ветеран и его семья будут признаны нуждающимися в улучшении их жилищных условий, их поставят на очередь. Выделение жилья будет происходить во внеочередном порядке, минуя тех, кто не имеет дополнительных преференций от государства;
  • компенсация за оплату коммунальных услуг. Чтобы её получать, у заявителя не должно быть долгов. То есть, вносить плату по счетам он должен до 10 числа следующего месяца, как это предусмотрено жилищным законодательством;
  • бесплатное медицинское обслуживание в специализированных медучреждениях. Сюда относятся госпитали различного профиля и направленности;
  • возможность уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время. Срок отпуска может быть увеличен до 35 календарных дней, если ветерану это необходимо;
  • льготы на проезд. Это региональная преференция, поэтому размер льготы зависит от бюджета. В некоторых регионах ветераны покупают билеты на транспорт с 50% скидкой. В некоторых регионах, они могут пользоваться электричками, метро и наземным транспортом совершенно бесплатно;
  • бесплатное санаторно-курортное лечение. Заявитель может получать ежемесячно некую сумму или же бесплатно посещать раз в год санаторий.

Регионы также имеют право предоставлять таким гражданам дополнительные льготы.

Порядок оформления льгот

Чтобы получать льготы от государства, ветерану необходимо заявить о себе уполномоченным органам. В зависимости от того, какое у него было звание во время службы, к каким войскам он относился и прочих нюансов, ему необходимо обратиться в:

Сделать это можно при личном посещении структуры, через МФЦ или через портал Госуслуг. Любой способ законен. При себе необходимо иметь оригиналы документов. При необходимости с них нужно снять копии.

При лично обращении в государственную структуру, необходимо подготовить не только оригиналы документов, но и самостоятельно снять с них копии. При обращении через МФЦ самостоятельно делать копии не нужно. Это сделает работник центра, затем он проверит подлинность всех сведения, заверит копии своей подписью и печатью.

Если заявитель решил обратиться через портал Госуслуги, ему необходимо заранее подготовить скан-копии всех бумаг. Они должны быть определённого формата, иначе система их не примет на рассмотрение. Сканы загружаются в систему самим пользователем. Но чтобы воспользоваться этим способом отправки документов, необходимо иметь подтверждённую запись ЕСИА на портале Госуслуг.

Непосредственно на месте обращения нужно заполнить заявление. Оно прикладывается к общему комплекту документов.

Пенсия выплачивается ветеранам каждый месяц. Её размер зависит от того, к какой категории относится ветеран. Назначается она с того момента, как у него возникло право на её получение.

Документы, необходимые для получения льгот

Для получения социальной помощи от государства, человеку, который принимал участие в боевых действиях, необходимо подготовить пакет документов. В него входит:

  • Заявление. Оно заполняется непосредственно при подаче документов. Если это личное посещение уполномоченного органа, то внести сведения нужно будет лично и от руки. При обращении в МФЦ, сотрудник центра сам заполнит заявление и даст его подписать обратившемуся. Если же будущий льготник решил подать документы через Госуслуги, то часть информации внесётся в заявление «автоматически», так как он пройдёт авторизацию на портале;
  • Военный билет. Он должен быть оформлен по всем правилам, должен содержать информацию о военной точке и периоде прохождения службы обратившегося в этом регионе;
  • Личное дело военнослужащего. Оно также должно быть с данными о месте службы;
  • Если заявитель решил оформить социальную поддержку «задним числом», то нужны данные их архива о странах, в которых он проходил службу, и которые перечислены в Законе № 5-ФЗ;
  • Если есть награды и медали, то необходимо представить документы об их присвоении. Любой знак отличия пригодиться при назначении государственных преференций;
  • Лётчикам, в некоторых случаях, могут понадобиться лётные книги;
  • СНИЛС;
  • Фото 3*4. Нужна одна фотография определённого формата;
  • Прочие документы, которые могут потребоваться для подтверждения факта участия в боевых действиях.

Размер льгот и преференций определяется категорией ветерана. Поэтому льготы ветеранам боевых действий в Чечне приравнивают к льготам ветеранов Афганистана. Дополнительно регионы могут принять свои нормативные акты, в которых будут прописаны дополнительные льготы и социальная помощь.

Региональные особенности

Законодательно разрешено регионам добавлять своим ветеранам льготы и оказывать им помощь. Кроме того, в Закон № 5-Фз были внесены изменения, касающиеся тех граждан, которые принимали активное участие в боевых действиях.

Они полностью освобождены от уплаты налога на своё имущество. Есть правки, касающиеся налога на земельные участки. Этот вопрос решается на региональном уровне. Обязательное ежегодное налоговое бремя либо полностью отменяют, либо снижают его до минимальных ставок. Учитывается не только региональная принадлежность ветерана, но и степень его заслуг перед Родиной.

Некоторые регионы рассматривают возможность полного освобождения от уплаты налога на транспорт. Те субъекты федерации, бюджет которых не позволяет полностью снять бремя с участников боевых действий, рассматривают снижение ставок или предоставление налоговых вычетов. Есть такие города, которые полностью освободили ветеранов от такой повинности. Это:

  • Самара;
  • Воронеж;
  • Ульяновск;
  • Волгоград.

Участник боевых действий, претендующий на такую преференцию, должен быть зарегистрирован в указанном регионе на постоянной основе. Для освобождения от уплаты необходимо обратиться в ФНС, написать заявление и предъявить соответствующее удостоверение.

По удостоверению можно получить полную скидку на уплату государственной пошлины при обращении в органы правосудия по некоторым категориям дел.

С текущего года произошла индексация ЕДВ на 4,3%. Теперь ветераны, не пользующиеся некоторыми мерами социальной поддержки, получают 2 972, 82 рубля. Государство также предоставляет налоговый вычет с подоходного налога в размере 500 рублей ежемесячно.

Если человек имеет статус ветерана и ещё принимал участие в ликвидации последствий Чернобыльской аварии, он может получать 2 пенсии – «ветеранскую» и «чернобыльскую». Ранее он мог сделать выбор только в пользу одного пенсионного обеспечения.

Заключение

Государство всегда поддерживало граждан и военнослужащих, которые принимали участие в военных действиях на благо своего Отечества. Лица, которые участвовали в ВОВ, имеют особые льготы и преференции.

Не обошла стороной государственная и социальная помощь тех, кто защищал Родину в Афганистане и Чечне. Ветеранам снижают налоги, оказывают социальную помощь, предоставляют жильё, дают льготы на проезд.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/zakon-o-veteranah/

Социальная поддержка ветеранов боевых действий

Правовое регулирование предоставления мер социальной поддержки ветеранам боевых действий

Закон №5-ФЗ, изданный в январе 1995 года, устанавливает перечень лиц, которые наделены правом стать обладателем звания «Ветеран военных операций»:

  1. Граждане, находившиеся на государственной должности в момент прохождения службы в Афганистане в 1980-х годах. При этом они должны полностью отработать установленный период или досрочно откомандироваться на основании какой-либо важной причины.
  2. Граждане, осуществлявшие обслуживание армейских частей РФ или Союза, которые расположены в пределах иностранной державы. Эта категория людей должна быть ранена, изувечена либо контужена при выполнении воинских обязанностей. Также к данной группе могут относиться люди, которые представлены к награде (медали, ордена РФ, СССР за участие в военных операциях).
  3. Лица, состоящие в лётном составе вооружённых сил, совершавших полёты по маршруту из СССР в Афганистан и в обратном направлении во время проведения боевых операций.
  4. Служащие армейских автотранспортных батальонов, осуществлявших перевозку грузов по афганской территории во время проведения боевых мероприятий.
  5. Военнослужащие начальственного и рядового корпуса МВД, лица в отставке и в запасе, принимающие участие в исполнении заданий Правительства по нахождению и ликвидации мин (траление и их уничтожение через подрывание) территорий Союза и соседних стран в 1945-1951 годах.
  6. Лица, состоящие на военной службе либо находящиеся в запасе, служащие МВД, которые приняли участие в военных действиях в составе боевых подразделений СССР или России.

Статус ветерана военных операций подтверждается специальным удостоверением.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей России звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Где оформить документ и куда обращаться за его получением? Оно выдаётся Министерствами Обороны или МВД на основании заявления гражданина (посмотреть и скачать можно здесь: [Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий]) и предоставленного им пакета правоустанавливающей документации. Выбор нужной госструктуры зависит от рода войск, в которых проходил службу ветеран.

К списку боевых операций, за принятие участия в которых полагаются привилегии, относятся военные мероприятия, проходившие на территории таких стран, как:

  • Афганистан.
  • Таджикистан.
  • Северный и Центральный Кавказ (Чечня, Ингушетия, Осетия, Грузия).
  • Сирия.

Социальные льготы ветеранам боевых действий

Правительством России предусмотрена социальная поддержка ветеранов боевых действий, которая представлена рядом льгот:

  • основное и дополнительное обучение различным специальностям — оно оплачивается средствами работодателя;
  • оплата «похоронной» услуги, связанной с перевозкой тела погибшего ветерана на место его погребения, изготовления и установки над могилой памятных знаков;
  • право приобрести вне очереди билеты на каждый из видов транспорта;
  • первоочередные права на пользование услугами телефонной связи, организаций культурно-просветительного или спортивно-оздоровительного плана;
  • ежегодный оплачиваемый и бесплатный отпуск – гражданин может его использовать по своему усмотрению;
  • бесплатное получение протезов (кроме стоматологических) и протезно-ортопедических вещей – если ветеран приобрёл протезы за свои деньги, то он имеет вправе потребовать компенсацию в размере стоимости купленного изделия;
  • внеочередной медосмотр и лечение;
  • за ветераном сохраняются права получать медпомощь в тех организациях, к которым он был закреплён до того момента, пока его возраст не являлся пенсионным;
  • первоочередное право записаться в ряды различных кооперативов и объединений – например, гаражных, жилищно-строительных, жилищных, садоводческих, дачных, огороднических типов;
  • право без очереди установить городской телефон в доме;
  • право оплачивать лишь половину общей и жилой квадратуры в квартире коммунального типа – аналогичной возможностью наделены члены семьи бойца, проживающие вместе с ним, их родители и вдовы;
  • внеочередное получение жилой площади и государственной помощи при выплате стоимости коммунальных услуг;
  • получение пенсии и привилегий по налоговому платежу.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий

Лицам-участникам военных операций полагаются следующие налоговые льготы:

  1. С транспортного налога. Его размер установлен региональными законами.
  2. С земельного налога. Установлено уменьшение налогооблагаемой базы на 10000 рублей.
  3. С налога на доходы. Гражданин наделён правом на использование ежемесячного налогового вычета в сумме пятисот рублей в момент начисления НДФЛ. Если ветерану присвоена инвалидность, то ему предоставляется возможность воспользоваться вычетом в 3000 рублей (размер зафиксирован пунктом 1 218-й статьи НК России).
  4. Ветераны освобождаются от оплаты имущественного налога.

Медицинское обслуживание ветеранов боевых действий

В льготы ветеранам боевых действий приписывается лечение в курортно-санаторных профилакториях с полным обеспечением нужными медикаментами за государственный счёт. Бесплатное обследование и лечение в профилакториях можно использовать лишь раз в течение 365 календарных дней. Длительность лечения не превышает 18 дней.

В услуги по санаторно-курортному обследованию и лечению входят:

  • сумма проезда от места проживания к курортному заведению и в обратном направлении;
  • стоимость лечения в санатории;
  • проживание и питание на территории курортной базы;
  • обеспечение лекарственными препаратами в период пользования услугами по обследованию и лечению в профилактории.

Путёвка в санаторно-лечебное заведение предоставляется гражданину подразделением социальной защиты в порядке, что установлен законодательством. Основанием предоставления путёвки служит заявление с необходимой документацией (паспортом, медицинскими справками, удостоверением бойца, принявшего участие в военных операциях).

Жилищные субсидии ветеранам боевых действий

В льготы ветеранам боевых действий в Чечне и в иных регионах, которые установлены правительством через внесение изменений в октябре 2012 года в ФЗ «О ветеранах», вошли дотации на получение ипотеки, а также жилья, купленного средствами из федерального бюджета, и оплату ЖКХ в Москве и иных российских населённых пунктах.

Чтобы стать обладателем жилой площади, купленной за бюджетные деньги, ветерану необходимо быть занесённым до начала 2005 года в список лиц, которым необходимо улучшить жилищные условия.

Люди, которых занесли в списки в 2005 году и позже, вправе получать дотацию на изменение в лучшую сторону своих жилищных условий на общих правах, что утверждены ЖК России.

Коммунальные льготы ветеранам боевых действий будут предоставлены как половина выплат на содержание жилого помещения и его ремонт (если квартира в собственности ветерана) либо как плата за его пользование (если жильё арендовано по сделке социального найма). Дотация на выплаты за пользование коммунальными услугами (вода, газ, электричество, отопление) предусмотрена действующими законами.

Для того чтобы стать обладателем дотации, гражданину потребуется обратиться в региональное подразделение органа социальной защиты. Обратившись, нужно написать заявление на получение дотаций и предоставить необходимый пакет документации.

ЕДВ и пенсионное обеспечение ветеранов боевых действий

ЕДВ – это выплата, что проводится каждый месяц. Её предоставляют ветеранам военных операций и их вдовам со средств Пенсионного фонда. Размер ЕДВ ветеранам с 1 февраля 2019 года составит 2 947,17 рублей.

Для получения ЕДВ претенденту потребуется обратиться к специалистам местного отделения ПФР, к которому приписано его место жительства, и предоставить бумажное заявление или его аналог в электронном формате.

Также в момент предоставления заявления, потребуется подать и оригиналы документов или копии всех справок (при подаче в электронном виде). Сотрудники ПФР в десятидневный срок рассмотрят заявление и вынесут вердикт о предоставлении дотации.

В случае когда решение примется положительное, ежемесячные выплаты будут насчитываться с момента подачи заявления.

Индексация ЕДВ для ветеранов в 2019 году

Категория

Источник: http://social-benefit.ru/veterany/socialnaya-podderzhka-veteranov-boevyx-dejstvij/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.