Определение, правовое регулирование, сходство и отличия институтов опекунства и попечительства

Содержание

Определение, правовое регулирование, сходство и отличия институтов опекунства и попечительства

Определение, правовое регулирование, сходство и отличия институтов опекунства и попечительства

В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя.

В силу п. 1 ст. 41 ГК под патронажем как формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощности по старости.

Сравнительное право: Учебно-методический комплекс / под ред. В. В. Безбаха, К. М. Беликовой, А. Н. Кирсанова. — М.: ГОУ ВПО РЭА им. Г. В.

Опека, попечительство и патронаж

Гражданско-правовое регулирование опеки и попечительства в Российской Федерации: теоретические аспекты: Монография / Магдесян Г.А. — Сочи: Тип. Во-первых, в указанных определениях речь идет о лицах, которых принято называть «социально незащищенными», т.е. о несовершеннолетних, недееспособных (душевнобольные, сумасшедшие).

У них одна общая черта — данные лица не в состоянии самостоятельно в полном объеме осуществлять и защищать свои гражданские права и нести обязанности. Представляется, что это и является причиной того, почему они нуждаются в опеке.

Современное законодательство, говоря о попечительстве, добавляет к указанным категориям еще лиц, ограниченных в дееспособности, однако общий смысл опеки и попечительства от этого не меняется.

В первую очередь необходимость такой заботы проявляется в вопросе устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время, по различным данным, в России без попечения родителей остались от 1 млн. до 3 млн. детей[1], что сравнимо только с началом 1920-х годов, когда к 1922 г. в стране насчитывалось почти 7 млн.

беспризорников[2]. Сегодня все социальные явления, связанные с детской беспризорностью и безнадзорностью, попали в обозначенный Президентом РФ перечень угроз национальной безопасности[3]. Однако понятие опеки касается также людей пожилого возраста, инвалидов, которые не могут в силу некоторых обстоятельств заботиться о самих себе.

Чем опека по закону отличается от попечительства

У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина.

В современной юридической литературе вопрос о правовой сущности опеки и попечительства до сих пор остается дискуссионным.

Последнее реформирование системы опеки и попечительства, повлекшее за собой внесение изменений и в гражданское, и в семейное законодательство, обусловило множество новых вопросов.

В этой связи представляется необходимым не только отразить сущность рассматриваемых социальных и правовых категорий, но и сформулировать определения опеки и попечительства.

Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается: по требованию лица, находящегося под патронажем; по просьбе попечителя-помощника при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей (болезнь, изменение семейного положения, места жительства, отсутствие необходимого контакта с подопечным и т.д.), при освобождении попечителя от его обязанностей ввиду ненадлежащего их исполнения, в том числе при использовании патронажа в корыстных целях (ст. 39 ГК).
На любом историческом этапе перед обществом стоит задача обустройства детей, стариков, инвалидов, их жизнеобеспечения и защиты их интересов. Цивилизованное общество признает человека наивысшей ценностью, а потому обращает на данную проблему особое внимание. Однако очевидно и то, что забота о согражданах, которые не в состоянии позаботиться о себе самостоятельно, – обязанность любого социального коллектива, любого государства, обеспечивающего собственную безопасность.

В обоих случаях речь идет о лицах недееспособных или ограниченно дееспособных. Нормы, регулирующие опеку и попечительство, излагаются в одних и тех же законодательных актах, занимаются их решением одни и те же государственные органы — органы опеки и попечительства.

Наиболее благоприятным способом устройства лиц, нуждающихся в уходе или воспитании, является проживание в семье родных и близких.

Супруг, родители, дети, внуки, иные родственники (как правило, близкие) не только безвозмездно ухаживают за нуждающимся в посторонней помощи и воспитывают ребенка, но и, что более важно, поддерживают их духовно.

Необходимость в общении – естественная потребность личности, и ее реализация в полной мере возможна лишь при проживании в семье, с теми людьми, кто близок в силу родства или иных личных отношений.

К лицу, имеющему желание стать представителем несовершеннолетнего ребенка, либо пожилого гражданина, выдвигаются следующие требования.

Если при установлении опеки (попечительства) над детьми из содержания ст. 123 СК РФ четко следует, что это форма их устройства, то определить природу опеки (попечительства) над взрослыми нормы гражданского законодательства не помогают.

Опекуны совершают от имени подопечных и в интересах все необходимые сделки и выступают в защиту прав и интересов подопечных. Опекуны отвечают за вред причиненный их подопечным.

Время нахождения гражданина под опекой или попечительством зависит от обстоятельств, связанных с личностью подопечного и личностью опекуна (попечителя), а также от некоторых других обстоятельств, указанных в законе.

Граждане, которых ранее лишили родительских прав, опекунами быть не могут. Также подобную роль не могут играть лица, имеющие судимость за умышленное нанесение вреда жизни и здоровью граждан.

Наряду с освобождением законом (ст. 39 ГК РФ) допускается отстранение опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей и замена его другим лицом.

Отстранение применяется при ненадлежащем выполнении опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

При этом органы опеки и попечительства могут принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности, в том числе уголовной.
По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты.

Большинство граждан Российской Федерации полагают, что опека и попечительство — понятия идентичные. Действительно, один и второй термин предполагает процесс ухода, удовлетворения потребностей лиц, в силу своего возраста не способных к этому. Однако между опекой и попечительством есть не только сходства, но и различия.

Для того чтобы разделять подобные определения, необходимо разобраться в их сути.

Опека и попечительство традиционно рассматривались в теории как комплексный институт семейного и гражданского права, в рамках которого осуществляется правовое регулирование отношений, направленных на восполнение недостающего объема дееспособности граждан.

§ 1. Опека (попечительство): понятие и правовая сущность

Как правило, в роли опекуна выступают тети, дяди, а также бабушки, или дедушки. За человеком пожилого возраста, инвалидом процесс ухода закрепляется за сыном, или дочерью, внуком, правнуком.

Острая необходимость в принятии специального федерального закона об опеке и попечительстве, который собрал бы воедино положения об опеке и попечительстве и четко установил бы права, обязанности и ответственность органов опеки и попечительства, опекунов и попечителей, назрела давно.

Федеральный закон от 24 апреля 2007 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» должен дать новые механизмы к осуществлению опеки.

В отношении детей эти механизмы должны работать так, чтобы как можно меньше детей попадало в дома ребенка, в детские дома, а приемную семью сироты находили бы в России. Чтобы было ясно, о каких механизмах идет речь, обозначим лишь некоторые из них.

Освобождение от выполнения обязанностей опекуна или попечителя возможно по их просьбе. Однако для удовлетворения такой просьбы необходимо доказать, что она обоснована уважительными причинами: болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным, изменение места жительства и т.п.

Налог с наследства в Англии: Исследование по истории английских финансов. Ученые записки Императорского Московского Университета Юридического факультета.

Освобождение происходит в силу определенных объективных обстоятельств, при отсутствии у органов опеки и попечительства каких-либо претензий к деятельности опекуна или попечителя.

Отношения, указанные в части 1 настоящей статьи, регулируются законами субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Федеральным законом.

Отношения, указанные в части 2 настоящей статьи, регулируются законами субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Федеральным законом, и по вопросам, не урегулированным непосредственно настоящим Федеральным законом.

Данная формулировка приближена к нормативному пониманию опеки и отражает ее основные характеристики. При этом, проводя анализ представленных выше понятий, сформулированных на разных этапах развития института опеки и попечительства, можно выделить общие признаки, отражающие сущность опеки как одной из составных частей системы социальной защиты.

Помимо освобождения опекуна или попечителя от выполнения им своих обязанностей или отстранения от их выполнения, опека или попечительство прекращаются и по другим основаниям. Так, опека над совершеннолетним гражданином, который ранее был признан недееспособным, прекращается, если судом вынесено решение о признании подопечного дееспособным.

Правовое регулирование опеки и попечительства

Попечитель-помощник обязан заботиться о подопечном, о создании ему необходимых бытовых условий, обеспечении лечения.

Доходы подопечного (пенсии, пособия, алименты) расходуются для обеспечения его содержания и удовлетворения бытовых потребностей попечителем только с согласия подопечного. Для осуществления своих обязанностей попечитель-помощник не обязан проживать вместе со своим подопечным.

При этом характеристики этих лиц, формирующие их интересы,а также «социальная дефектность» конкретного лица предопределяли объем причитающейся ему социальной заботы.

Благотворительность, тесно связанная с историей попечительства, получила официальное признание в силу указов 1775 г. («Учреждение о губерниях» – частным лицам и обществам разрешено устраивать благотворительные общества) и 1869 г.

(Высочайшее предписание Министерству внутренних дел утверждать уставы общественных и частных благотворительных заведений и получать ежегодные отчеты об их деятельности).Попечительство – это особая форма защиты прав и интересов не полностью дееспособных граждан.

попечительство устанавливается над несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет и над гражданами ограниченными судом в дееспособности. Попечитель даёт согласие на совершение подопечным юридических действий, при этом сам никаких юридических действий не совершает.

Попечитель отвечает за вред несовершеннолетними гражданами. Лица, ограниченные в дееспособности полностью деликтоспособны, поэтому попечитель не отвечает за их действия.

Источник: https://lestomsk.ru/sudebnaya-praktika/3824-opredelenie-pravovoe-regulirovanie-skhodstvo-i-otlichiya-institutov-opekunstva-i-popechitelstva.html

Опекун и попечитель: в чем разница, права и обязанности

Определение, правовое регулирование, сходство и отличия институтов опекунства и попечительства

Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.

И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.

Опека и попечительство над ребенком устанавливаются, если:

  • родителей нет в живых или они безвестно пропали,
  • родители не могут выполнять свои обязанности из-за состояния своего здоровья,
  • они лишены или ограничены в род. правах,
  • родители добровольно просят о назначении опекуна или попечителя при необходимости (например, ребенок уезжает в другой город на обучение).

Цель опеки и попечительства — осуществление ухода за подопечным, помощь в становлении, нравственное и культурное воспитание детей, развитие способностей, другими словами опекуны и попечители должны для детей заменять их родителей, а в случае с недееспособными гражданами помогать осуществлять их права и обязанности.

Государство не предусматривает получение оплаты за такую работу, однако по желанию сторон может заключаться возмездный договор, тогда опекун или попечитель сможет получать определенные суммы или пользоваться имуществом. Также государство предлагает помощь опекунам и попечителям в виде пособий и льгот, суммы которых зависят от многих факторов, таких как, например, кто является субъектом, состояние его здоровья.

Всеми организационными вопросами занимаются органы опеки и попечительства. Они принимают окончательное решение, подписывают разрешения, выносят соответствующие акты, также являются контролирующими органами и проводят периодические выезды в опекунские семьи для исключения нарушения прав граждан и маленьких детей.

Кто такой опекун

Опекун назначается над лицами:

  • ребенок, которому еще нет 14 лет,
  • взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.

Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.

Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.

Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

  • возраст старше 18 лет,
  • полная дееспособность,
  • отсутствие судимости и преследования.

Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

  • собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
  • работа с достойным заработком,
  • нравственные и моральные качества,
  • хорошие отзывы от коллег и соседей,
  • состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).

Права и обязанности опекуна

Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).

опекаемого происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее.

Подопечным инвалидам положены еще дополнительные выплаты, потому что на них траты обычно больше, включают себя покупку лекарств, специально питания, посещения определенных занятий и т.д.

Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

Он должен бережно относиться к имуществу опекаемого, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения от органов опеки.

Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда.

Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%.

  При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.

Опекун ежегодно должен сдавать отчет о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

Кто такой попечитель

Попечительство осуществляется над подопечными:

  • подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
  • ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.

Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителя.

Права и обязанности попечителя

Основная задача попечителя — не позволить своим подопечным совершать глупые и необдуманные поступки, защитить их от посягательств со стороны третьих лиц, дать хорошее воспитание и позволить получить достойное образование.

Подопечные могут сами совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т.д. Могут самостоятельно устроиться на работу, тратить на определенные нужны свою зарплату или стипендию.

Однако на более крупные соглашения потребуется разрешения попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. При необходимости подопечный будет представлять интересы вышеуказанных граждан.

Государство создало такую форму как попечительство для защиты лиц, которые в силу юного возврата или одурманивания сознания не всегда дают точную оценку своим действиям.

Попечительство можно оформить и по уходу за пожилым человеком по его инициативе, если гражданин по состоянию здоровья ограничен. Это форма больше приобретает форму патроната.

С 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

По аналогии с опекой требуется заполнять и сдавать ежегодный отчет.

Опекун и попечитель. В чем разница?

Рассмотрим основные отличия между опекуном и попечителем, опекой и попечительством:

  • Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
  • Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
  • Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
  • Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
  • Проживание с подопечным обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.

На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.

Законодательное регулирование

В законодательном плане вопросы отличия опеки от попечительства регулируются:

  • Федеральным законом РФ N 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.
  • Семейным кодексом РФ (главы 18-20)
  • Гражданским кодексом РФ (статьями 31-40)

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a7369319d5cb336cae438cf/5d126ff9723a7d00af0dbafa

Институты и отличия опеки и попечительства в международном частном праве

Определение, правовое регулирование, сходство и отличия институтов опекунства и попечительства

Опека и попечительство, а в частности их институты, связывают с категориями дееспособности.

Опеку можно установить над теми гражданами, которые еще не достигли совершеннолетия или недееспособны (в соответствии с 32 статьей Гражданского кодекса Российской Федерации), а факт попечительства — над теми гражданами, которые еще не достигли совершеннолетия или имеют ограниченную дееспособность (в соответствии с 33 статьей Гражданского кодекса Российской Федерации).

Попечительство устанавливается по отношению к лицам, которые не могут в самостоятельном порядке осуществлять какую-либо деятельность из-за наличия одного или нескольких физических недостатков (например, отсутствие зрения или слуха), а также в отношении расточителей.

Замечание 1

В большинстве случае попечительство устанавливают для того, чтобы охранять интересы лиц, которые достигли совершеннолетия, но имеют ограничения по состоянию здоровья. В законодательстве большинства стран существует подобное постановление относительно данного вопроса.

Основной фактор, по которому опека отличается от попечительства, — это отсутствие возможности у попечителя совершать сделки от лица его подопечного. Он может только давать согласие на них.

Отметим, что у опекуна есть право на совершение сделок от лица его подопечного. Также у попечителя нет прав на управление имуществом подопечного. Попечитель может назначаться точно так же, как и опекун.

То, как осуществляют свою деятельность опекун и попечитель, контролируется соответствующими компетентными органами.

Институты опеки и попечительства существуют как в гражданском, так и в семейном праве. Большинство стран учредило регулирование опеки и попечительства именно за гражданским законодательством.

Замечание 2

В некоторой степени это связано с тем, что семейное право, если рассматривать его как самостоятельную отрасль, есть не в каждой юрисдикции, — это лишь отрасль гражданского права.

Национальные кодификации МЧП и институты опеки и попечительства

Большое количество национальных кодификаций международного частного права содержат регламент того, как должны осуществляться опека и попечительство. Это является «правом лиц».

Опека и попечительство в МЧП становятся источником возникновения следующих вопросов: вероятность учреждения опеки или попечительства над иностранцами или лицами, которые проживают за рубежом; есть ли у иностранцев возможность быть назначенными в качестве опекуна или попечителя; законами какой страны регулируются отношения опеки и попечительства и их определенные аспекты. В законах определенных государств все аспекты опеки и попечительства подчинены единым коллизионным привязкам:

  1. Законы домицилия подопечных «Опеки и иные институты защиты права недееспособных определены на основе права места постоянного проживания недееспособного лица» (в соответствии с 26 статьей Закона международного частного права Венесуэлы).
  2. Законы гражданства подопечных «Опека и все виды попечительства могут определяться на основе права государств, гражданами которых являются затрагиваемые ими лица» (в соответствии с 24 статьей Гражданского кодекса Греции).
  3. Законы страны суда «Во время регулирования вопросов опеки, попечительства и других, которые могут быть связаны непосредственно с одним из институтов, которые устанавливаются для того, чтобы защитить права лиц, не достигших совершеннолетия, умалишенных и отсутствующих может применяться йеменский закон» (в соответствии с 27 статьей Гражданского кодекса Йемена от 1992 года).

Великобритания, страна в которой господствующая коллизионная привязка — это английское право (законы суда).

Английские суды, во время применения собственного права, могут назначать факт опеки над британскими подданными, которые еще не достигли совершеннолетия, даже в случае если они домицилированы за рубежом, а также над иностранцами, которые домицилированы или во временном порядке находятся в Великобритании.

Какие пределы правомочией есть у опекунов, которые были назначены за рубежом в английском праве могут быть определены в соответствии с законами места, где эта опека была учреждена (относительно движимого имущества).

Замечание 3

В Федеративной Республике Германия иностранец может попасть под опеку только в тех случаях, если у него есть постоянное место проживания или пребывания в Германии, а также, если государством гражданства не берется попечительство о нем (на основании законов данной страны это лицо должно находиться под опекой в соответствии 24 статьи ВЗ ГГУ).

В законодательстве Швейцарии не предусмотрено в самостоятельном порядке регулировать вопросы относительно опеки и попечительства, поэтому в законах закреплены отсылки к Гаагской конвенции юрисдикции и применимого права относительно защиты лиц, которые еще не достигли совершеннолетия (от 1961 года). Нормы данной конвенции аналогично применимым к опеке или попечительству относительно лиц, достигших совершеннолетия в соответствии с 85 статьей Закона о международном частном праве Швейцарии. Аналогичное законодательство существует также и у Литвы в 1.34 статье Гражданского кодекса.

Статуты отношений опеки и попечительства

Отношения опеки и попечительства, если рассматривать их как коллизионное регулирование, делятся на определенное количество самостоятельных статутов:

  1. Условия, по которым назначается, изменяется или прекращается опека или попечительство определены личным законом опекаемых в Румынии, Украине и Австрии.
  2. Последствия, которые может повлечь за собой опека или попечительство определены личным законом опекаемых в Австрии или законами суда в Таиланде.
  3. То, как устанавливаются временные и срочные защитные меры относительно подопечных может подчиняться только законам его места постоянного проживания, как в Испании, или закону суда как в Италии, Перу и Тунисе.
  4. То, что опекун или попечитель обязуется принять опеку или попечительство, отражено и может регулироваться личными законами опекуна, как в Украине и Румынии.
  5. Отношения опекуна или попечителя и лица, которое находится под опекой, определены на основании законов государства, органами которого была назначена опека — закон компетентных учреждений, как в Украине. Если право места постоянного проживания имеет более благоприятные условия для лица, которое находится под опекой, то может быть применен закон места, где проживает подопечный.
  6. Право на то, чтобы представлять опекуна, регулируется на основании законов компетентных учреждений и распространено за пределами страны, органами которой была назначена опека, как в Украине.

Новейшие кодификации международного частного права несут в себе тенденцию к расширению сферы того, как применяется институт автономии воли сторон относительно всего спектра отношений, которые связаны с правом зарубежных стран. «Сторонами может быть выбрано право, которое будет применяться в опеке.

Замечание 4

В случае, если сторонами не выбрано право, то может применяться право страны, в которой находится имущество лица, находящегося под опекой или место возникновения опеки в соответствии с 17 параграфом Закона о международном частном праве Китая».

Регулирование опеки и попечительства в РФ

Коллизионное регулирование опеки и попечительства предусматривается в 1199 статье Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт установления или отмены опеки или попечительства может быть произведен на основании личного закона опекаемых (подопечных). В данном положении закреплена общая двусторонняя коллизионная норма.

То, как применяется личный закон для решения вопросов личных статусов индивидов, основано на критериях близких связей лица и соответствующей правовой системы.

Во 2 пункте 1199 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что личные законы опекунов (попечителей) могут быть применены для того, чтобы установить его обязанности принятия опеки (попечительства). В данной специальной коллизионной норме, отражающей необходимость принятия во внимание той правовой системы с которой лицо, принимающее опеку, связано больше всего.

Отношения опекуна и опекаемого могут определяться на основании законов компетентных учреждений — на основании права страны, в учреждении которого была установлена опека.

Замечание 5

Данным порядком регламентируется, как именно необходимо осуществлять опеку. Законы компетентных учреждений являются основной коллизионной привязкой данных норм.

Вместе с общими коллизионными правилам для регулирования отношений опекуна и подопечного, устанавливают специальную альтернативную привязку к законодательству РФ. Факт применения российского права может быть ограниченным: у подопечного в РФ есть место, где он проживает на постоянной основе и российское право для него более благоприятно.

В 1199 статье Гражданского кодекса Российской Федерации, содержится цепочка коллизионных норм. Так, некоторые аспекты одних и тех же правоотношений могут регулироваться с помощью определенных коллизионных привязок. Положения, которые представлены в 1199 статье Гражданского кодекса Российской Федерации, — самые удачные среди всех положений Международного частного права Российской Федерации.

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/mezhdunarodnoe-pravo/instituty-i-otlichija-opeki-i-popechitelstva/

Отличия опека и попечительство

Определение, правовое регулирование, сходство и отличия институтов опекунства и попечительства

Опека – установление правового покровительства одного лица в отношении других, которые в силу традиции или прямых требований закона признавались нуждающимися в опеке, или «охраняющем управлении».

Формы опеки:

  • обязательная опека домовладыки в отношении всех членов своей семьи и всех подвластных;
  • завещательная опека, которая устанавливалась по завещанию домовладыки в отношении наследника, если он не обладал необходимыми качествами, которые бы сделали его лицом «своего права»;
  • наставленная опека, когда опекун назначался по решению уполномоченного на то магистрата в отношении лиц, признанных в этом нуждающимися по своим правовым или социальным качествам.

Опека – публичная повинность, от которой можно отказаться лишь при наличии уважительных причин (например, отправление государственных обязанностей, неграмотность, болезнь, возраст свыше 70 лет, ученые занятия, частые отлучки по общественным или государственным делам). Нельзя было брать на себя более трех опек.

Опека устанавливалась в отношении:

  1. Несовершеннолетних – до достижения опекаемым лицом определенного возраста. Несовершеннолетние: дети (infantes) – лица в возрасте до 7 лет; подростки (infantes raaj ores) – лица в возрасте от 7 до 12 лет, мальчики – до 14 лет; юноши – до 25 лет;
  2. Женщин – постоянно и не зависела от достижения какого-либо возраста. При этом опека устанавливалась как в отношении замужней, так и в отношении незамужней женщины, но ее назначение осуществлялось во втором случае по личному пожеланию женщины. Опекун не имел прав ни в отношении личности женщины, ни над ее имуществом, но соучаствовал только в совершении тех юридических действий, которые нуждались в гарантии и в его утверждении по законам. Попечительство (cura) – особый вид законной опеки, устанавливаемой только по решению властей в отношении сумасшедших и безумных, а также расточителей.

Попечительство устанавливалось по решению магистрата, который исследовал психическое состояние и социальное поведение интересующего лица.

В отношении безумных могло быть принято решение о полной их недееспособности, тогда попечитель полностью принимал на себя ведение дел и возможных судебных процессов опекаемого, но могло быть признано наличие «светлых промежутков», тогда действия опекаемого, совершенные в эти промежутки, имели полную правовую силу.

https://www.youtube.com/watch?v=O3_k3EwNRWw

В отношении расточителей принималось решение об их ограниченной дееспособности: они не могли совершать сделки отчуждения, заключать обязательства личного характера и так далее, но они сохраняли все права по приобретению имущества, несли ответственность за причиненный их действиями вред и другие.

Не могли быть опекунами и попечителями: несовершеннолетние, неграждане, расточители, безумные, глухие, немые, тяжелобольные, рабы, женщины, солдаты, лица духовного звания, муж в отношении жены, кредиторы, должники и т. д.

Опека или попечительство (исключая опеку над женщинами) прекращались:

  • с исчезновением условий для назначения опеки (если безумный выздоровел, если расточитель исправился, если несовершеннолетний достиг необходимого возраста);
  • смертью опекуна или попечителя либо уменьшением его правоспособности по решению суда.

Источник: http://www.e-reading.club

Сравнение

Опека и попечительство устанавливаются соответствующими органами и не требуют решения суда. При этом согласие опекуна или попечителя является обязательным условием для возникновения правоотношений.

К ним предъявляются определённые требования.

Опекуны и попечители должны быть дееспособными, совершеннолетними, свободными от наркотической или алкогольной зависимости, обладать достаточным для выполнения обязанностей здоровьем, а также отвечать ряду других критериев.

Опека может быть установлена на детей до 14 лет, а также на тех граждан, которые признаны судом недееспособными. Их объединяет невозможность понимать характер совершаемых действий, что требует комплексного контроля.

Попечительство может быть установлено на детей от 14 до 18 лет либо на ограниченно дееспособных лиц. Подопечные могут не только совершать мелкие бытовые сделки, но и трудоустраиваться, свободно распоряжаться своими доходами, в том числе заработком и стипендией.

Однако все более-менее серьёзные сделки совершаются с согласия попечителя. Это позволяет защитить права подопечного и его законные интересы.

Что касается опекуна, то все более-менее серьёзные сделки с имуществом опекаемого он может проводить только с разрешения органов опеки и попечительства. При выявлении грубых нарушений своих обязанностей, опекун не только лишается своего статуса, но может быть привлечён к установленной законом ответственности.

Что собой представляют опека и попечительство

Малолетним гражданам, лишенным родительской заботы, лицам, признанным полностью или частично недееспособными, нуждающимися в заботе, назначают попечителя или опекуна, разница в обязанностях между которыми значительна. В Российской Федерации вопросы, касающиеся покровительства над теми, кому необходима помощь, регулируются следующей законодательной базой:.

На уровне Российской Федерации действуют следующие законы и нормативные акты, формирующую правовую базы опекунства:

  • Семейный кодекс РФ;
  • Гражданский кодекс РФ;
  • Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

Источник: https://yuridicheskij.okd1.ru/konsultacziya/otlichiya-opeka-i-popechitelstvo/

Опекун и попечитель — в чем разница в обязанностях

Определение, правовое регулирование, сходство и отличия институтов опекунства и попечительства

На данный момент на территории Российской Федерации устанавливаются такие понятия, как опекунство и попечительство. В каждом отдельном случае эти термины имеют некоторые отличия, однако также им присуще и определенное сходство.

Все эти моменты закреплены на законодательном уровне, однако далеко не все понимают, что означает опекун и попечитель, а кроме того в чем разница. Эти моменты присущи для соответствующей заботы над ребенком или детьми, при этом также затрагивают недееспособного гражданина.

В данном случае потребуется наглядно рассмотреть, чем отличается опека от такого термина, как попечительство.

Отличие опеки от попечительства

Оценивая ситуацию, чем отличается на практике опекун от попечителя, предстоит рассмотреть основные различия данных вариантов, чтобы более детально провести параллель между терминами. В данном случае присутствуют следующие различия между попечительством и опекой:

  1. Прежде всего, следует выделить различные нормативные акты, которые регулируют порядок.
  2. Дополнительно присутствуют существенные отличия в правах, которыми наделяются граждане, получившие статус.
  3. Присутствуют различия в обязанностях, которые присущи для соответствующего гражданина в определенном статусе.
  4. Кроме того, отличие опеки от попечительства в наличии конкретных полномочий и привилегий от государства.
  5. Отличие опекуна от попечителя в том, что эти граждане имеют разные возможности над подопечным.

В целом присутствует такое сходство, как обязательство оформить опеку или попечительство, в противном случае законодательством такое не будет регулироваться и станет квалифицироваться, как незаконные деяния. На данный момент оба этих вида регулируются конкретной инстанцией, которая устанавливает порядок и дозволение выполнять соответствующие действия.

Важно. Дополнительное отличие этих двух разновидностей в том, что для каждого варианта в отдельности присвоен свой законный статус с определенной, установленной терминологией.

Определение опекун

В данном случае речь идет про лицо, которое осуществляет все необходимые действия и свои права над опекаемым недееспособным гражданином, выступая при этом его законным представителем.

Этот вид деятельности обязательно оформляется официально, после чего открываются конкретные возможности, но также налагаются и обязательства.

Оценивая ситуацию, кто такой опекун и попечитель, следует выделить тот момент, что за этим статусом закрепляются соответствующие привилегии, включая доступ получения государственного пособия при уходе за инвалидом первой, а кроме того второй (в отдельных случаях) группы.

Определение попечитель

Здесь речь идет про лицо, которое занимается заботой о привилегиях, интересах, нуждах и потребностях иного лица или целой организации. Предусматривается официальное оформление статуса. Как правило, на практике применяется в таком понимании, как лицо, защищающее интересы и права недееспособных или несовершеннолетних лиц.

В данном случае эти представители также имеют конкретные права и обязательства, однако не могут претендовать на материальную поддержку со стороны государства за исключением определенного ряда моментов. Также не подразумевается постоянная опека над подопечным, которая ему необходима для жизнедеятельности.

Разница между опекуном и попечителем

На практике многие не замечают разницы между опекунством, а кроме того попечительством, однако здесь предусматриваются существенные отличия. Как правило, непосредственный попечитель может действовать только с дозволение подопечного, в свою очередь опекун занимается подобным с позволения органов опеки и попечительства.

Кроме этого, опекунство ведется над недееспособными лицами, кто лишен возможности распоряжаться своими возможностями в силу психического отклонения или здоровья.

Попечители же выполняют многое необходимое над недееспособными гражданами, кто здраво оценивает ситуацию и может выполнять многое самостоятельно, однако в силу обстоятельств лишен подобной возможности.

Важно. Отдельно следует выделить попечительство для организаций, чьи законные интересы представляются на основании соответствующего договора, в свою очередь опекуны не наделены такими полномочиями.

На территории РФ, относительно подобной деятельности все моменты закреплены в действующем законодательстве. Все установленные моменты регламентированы следующими нормативно правовыми актами:

  • ГК РФ статья № 31.
  • ГК РФ статья № 32.
  • ГК РФ статья № 33.
  • ГК РФ статья № 34, и дополнительно некоторые положения Семейного Кодекса страны.

Отдельно следует выделить некоторые положения нормативно правовых актов, которые установлены местными аппаратами власти на местах в субъектах РФ, и дополнительно положения ряда Федеральных законов страны.

Важно. На практике все это необходимо, чтобы существенным образом разграничить два этих термина, которые приближены друг к другу, однако имеют конкретные различия в возможностях, правах и обязательствах.

На территории РФ присутствуют определенные слои населения, которые нуждаются в конкретной заботе и защите собственных интересов. Разумеется, все эти лица не объединены в одну конкретную группу, а относятся к абсолютно разным слоям общества.

Именно поэтому для них предусматривается соответствующее оказание ухода и поддержки, которое выказывается не только законодательными органами, но и также соответствующими лицами.

Эти представители делают все необходимое, чтобы сделать жизнь своих подопечных полноценной, за, что получают определенные установленные привилегии от государства.

Источник: https://opeka-rf.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/v-chem-raznitsa/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.